马其鸣是经济开发区副总指挥,却忽然被调任至林河市,当政法委书记。可是,马其鸣在去林河中途,被苏紫拦下,要求他查清自己的老公,出租车司机陶实的死因。同时,恶势力派出杀人犯,想要将苏紫杀死。马其鸣一反常态,忍让而又模棱两可,悄悄地绕道,公安局副局长李春江、报社记者季小菲等非常心寒和沮丧,却让以当地的恶势力,及其公安局常务副局长吴达功暗自得意。心平气和之后,马其鸣秘密调查。在压力很大、形势错综复杂的情况下,在景山地委、林河市委的支持下,马其鸣等完全击垮了童百山等的诡计,使陶实案的水落石出。最后,马其鸣完成了清除林河恶势力和腐败遗毒的使命。
汤萍的父亲对马其鸣进行了夜访,将陶实事件的真相如实告知了他。在黄大伍再度勒索汤萍时,李春江马上采取行动,将他抓捕。看见黄大伍拿出的录影带,吴达功低下头,坦白自己撞车后,让陶实顶罪,然后唆使童小牛将陶实打死。林河市委决定拘捕童百山。童百山逃到了海里。童小牛劫朵朵和季小菲做人质,可是最后也逃不过被警察抓住的命运。