《启航》本剧围绕“城市发展”展开,叙述省委政策研究室主任曾雁来临危受命,出任渤海市委书记,一步步引领渤海市实现转型升级,走上了高质量发展的道路的故事。
《启航》对人物关系进行了三次调整。剧本的最初设计中,矛盾的双方是市长和常务副市长,市委书记隐于幕后,是二者关系的调和者和裁决者。根据创作背景和环境的变化,《启航》将矛盾的双方升格为书记和市长。